Développement démocratique et action associative au Maroc : Éléments d'analyse et axes d'intervention

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En Arabe (PDF)

© Centre international des droits de la personne et du développement démocratique, 2004.

Le présent ouvrage n'engage que les opinions des auteurs et ne réflète pas nécessairement le point de vue de Droits et Démocratie et de l'Espace associatif. Toute citation du présent texte est permise à condition que l'origine en soit mentionnée et qu'un exemplaire où elle apparaît soit fourni à Droits et Démocratie.

Coordonnateurs du projet : Razmik Panossian, Directeur des politiques, des programmes et de la planification, Droits et Démocratie avec la collaboration au Maroc de Najia Zirari, ancienne Secrétaire générale de l'Espace Associatif et Anas El Hasnaoui, Secrétaire général actuel de l'Espace Associatif.

Coordonnateurs adjoints : Jawad Skalli, consultant pour Droits et Démocratie, et Chafiai Mustapha, membre du bureau opérationnel de l'Espace Associatif.

Traduction : Larbi Benaboud et Aziz Loudiyi (traduction anglaise); Faouzi Boukhriss (traduction arabe).

Révision linguistique : Gilles McMillan (version française), Mikhael Saad, Jawad Skalli et Hammadi Safi (version arabe).

Appui à la production (version française) : Anyle Coté, Agente, Événement spéciaux et publications, Droits et Démocratie.

Préface

La présente étude consacrée au développement démocratique du Maroc se distingue des innombrables travaux sur l'état du monde arabe et musulman en ce début de siècle. Elle met à mal bien des stéréotypes qui, en Occident, façonnent notre manière de l'appréhender. Elle dissout notamment les diagnostics globaux analysant des situations multiples. Elle nous oblige enfin à réintégrer le pluralisme comme facteur déterminant de la compréhension des sociétés diverses que nous regroupons sous des vocables communs, enfermons dans des jugements univoques et contraignons à une uniformité mensongère.

L'Islam est pluriel. Les textes de Rabia Naciri, Mohamed Sghir Janar et Mohamed Mouaquit, nous révèlent la singularité marocaine aujourd'hui. Dans cette « période charnière et crucial », le royaume expérimente « une ouverture politique inachevée », éclaire et s'inspire des valeurs universelles, participe à la recherche d'une jonction qui soit vraie entre droits civils et politiques et droits économique et sociaux.

Leurs diagnostics vigoureux et exhaustifs sont le fruit d'une rencontre entre Droits et Démocratie ? notre volonté d'ouvrir les horizons de notre travail aux régions arabes et musulmanes ? et le savoir de nos partenaires marocains de l'Espace Associatif. La présente étude est disponible en langues arabe, française et anglaise. Nous espérons la faire connaître un jour dans la langue amazighe pour participer à l'un des événements majeurs de la mutation du Maroc, soit la reconnaissance de la culture amazighe « comme composante essentielle de l'identité marocaine ».

Cette « ouverture inachevée » est aujourd'hui sollicitée par des défis multiples et considérables dont l'inventaire est ici dressé sans complaisance : de la réforme de la pensée religieuse à la réhabilitation du politique incluant les partis politiques; de la recherche d'un équilibre indispensable entre mouvements associatifs, État et société civile à un nouveau dialogue avec les forces islamistes, dont la proximité avec les citoyennes et les citoyens les plus démunis est à la fois féconde et inquiétante.

Mais cette « ouverture inachevée » est aussi riche en réalisations majeures dont l'inventaire est ici présenté comme autant de fragments de la reconstruction démocratique du Maroc : de la réforme du code de la famille dans le sens de l'égalité des sexes et du progrès social à la création de divers instruments nationaux dédiés aux droits humains, à la libération des victimes d'un régime qui a été très autoritaire et au dialogue social. La création de l'Instance Équité et Réconciliation, le nouveau statut personnel des femmes marocaines, les avancées en matière de scolarisation, la liberté d'expression et la tolérance appartiennent à cet indéniable actif.

Conjugués, ces défis et réalisations feront l'avenir du Maroc, à moins que le sous-développement, l'aggravation des inégalités, le rejet des institutions et notamment du système judiciaire et la lourdeur de plomb de la mondialisation épuisent l'espérance actuelle.

Deux perceptions, l'une pessimiste, l'autre optimiste nous sont ici présentées. Entre ces deux possibles, la clé est sans doute dans la jonction entre droits politiques, économiques et sociaux, et dans la reconnaissance de la dimension sociale de l'économie. Vérité à Rabat! Vérité universelle.

Cette étude nous fait comprendre et aimer le Maroc comme un exemple qui peut nous inspirer, tous et toutes, dans notre action en ces temps difficiles.

Jean-Louis Roy
Président, Droits et Démocratie